在全市推动扶贫攻坚、同步全面建成小康社会的决战时刻，在冲刺“十二五”、谋划“十三五”的重要关头，巴中市扶贫攻坚战该怎样打?爱游戏体育主攻方向何在?发力重点在哪?

　　参加巴中市委三届十次全会的同志，结合各地及本部门的工作实际，认真讨论了《中共巴中市委关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定(讨论稿)》、扶贫开发15个专项工作方案。并就当前和今后一个时期事关全市扶贫开发全局和方向的重大问题进行了深入探讨，共识已然形成——

　　目标任务

　　精准扶贫看高度

　　两步并作一步走 打赢扶贫攻坚战

　　“今天的扶贫开发工作具有新的时代特点，新的时代内涵，新的时代意义，扶贫不仅仅是脱贫，更重要的要达到全面小康。”市政府副秘书长、办公室主任王家富说，虽然巴中绝大部分农村都发生了巨大变化，但还有极个别地方十分落后，是扶贫攻坚的“硬骨头”。

　　面对扶贫开发出现的新情况，市统计局局长周游表示，新阶段扶贫一定要在总结过去扶贫经验的基础上，按照新的标准思考扶贫指标，精准式推动扶贫攻坚。

　　“扶贫先扶智，应把扶智作为扶贫工作重点。”恩阳区双胜乡古楼垭村党支部书记杨廷敬根据自身工作实际谈到自己的观点，必须要让贫困群众明白，只有依靠技术、科学才能真正脱贫。

　　市扶贫和移民工作局局长王伟谈到，扶贫攻坚需要在发展中深度谋划。“要结合‘十二五’工作和目前连片开发推进情况，把贫困村、贫困人口精准脱贫与区域整体同步研究、同步规划、同步推动。”

　　与会者形成共识，全市决战扶贫攻坚、同步实现小康的号角已经吹响，要在新一轮扶贫攻坚战中，坚定树立起同步实现全面小康的信心和决心。

　　总体思路

　　创新思考换角度

　　加快发展解决“大多数”，大力帮扶解决“极少数”

　　“巴中市贫困面宽量大，余下43万人需要脱贫，需要通过产业扶贫解决脱贫25.爱游戏3万人，扶贫攻坚工作任务艰巨，这是巴中市需要加快发展解决的‘大多数’。”市农业局局长杨森儒表示，“作为农业部门，我们要发挥产业扶贫的主动作用，创新扶贫开发模式，抓好全国村社新型经济主体培育;抓好农业科技扶贫;抓好农业产业融合;抓好农业产业基础工程。”

　　面对巴中市贫困现状，市人大常委会党组成员、研究室主任钟廷学则认为，我们身处大山环抱中，旱山村、边远山村多，农村的基础设施薄弱。“我们要将更多的注意力倾注在这些落后地区，大力帮扶解决这‘极少数’的问题。”钟廷学建议，“一要大力解决农村道路、人畜饮水、公共服务等方面的问题;二要注重精准扶贫对象的筛选，对大病、残疾、弱智等贫困群体，落实帮扶结对对象，因户施策，一户一策，鼓励不靠不等，培育致富产业，兑现惠民政策。”

　　“扶贫也是发展，我们要创造性打好巴中扶贫攻坚战，大力发展生态旅游，以旅游助脱贫。”市旅游局副局长邹波认为，“旅游部门将抓好重点片区建设，建设精品旅游线路，增强旅游扶贫后劲;抓好乡村旅游发展，把乡村旅游培育成脱贫致富的富民工程，按照‘巴山新居+特色农业+生态旅游’要求，依托资源，突出特色，打造森林康养、乡村休闲、滨水体验、自然观光等特色乡村旅游产业带。”

　　实现路径

　　提升效果看准度

　　区域开发解决共性问题，“滴灌”解决特殊困难

　　为什么部分地方投入很大，扶贫的效果却不明显呢?市委常委、秘书长李映抛出了耐人寻味的问题。

　　与会人员罗列出导致扶贫效果不佳的种种原因：扶贫对象没有摸准，扶贫措施不恰当，贫困情况了解不清楚等等。形象地说，就是张三生病，李四吃药;该手术的却只打针……

　　市委副书记、经开区党工委书记何平认为，要力争做到“六准”：一是瞄准目标。报告中提出了“2018年贫困户要全部摘帽”的目标，到2020年巴中市GDP和城乡居民收入要翻一番。二是锁准对象。进一步核对贫困对象，锁定真正的贫困户。三是找准问题。结合巴中市实际情况，在道路、饮水、产业、科技知识等方面，找准具体问题。四是摸准原因。找准因病、因灾、因残致贫等共性原因，也要具体到区域、到户、到人等个性原因。五是筛准项目。长远发展要依靠项目，在基础设施建设、产业发展、民生改善等方面下功夫。六是选准路径。要因人施策、有先有后。“一定要以新建、改造、保护相结合的要求因地制宜建好巴山新居，改造好农村危旧房、土坯房。”

　　对于大会上以巴山新居为依托实行好全市扶贫攻坚战的脱贫奔康计划，市住房和城乡建设局局长向诚明印象深刻，在他爱游戏中国看来，这就像找准了扶贫的切入点，因户制宜解决群众的特殊困难。

　　着力重点

　　创新手段增力度

　　“输血”摘“帽子”，“造血”拔“根子”

　　“近年来，南江县贫困状况虽然得到很大改善，但是北部高寒边远山区贫困人口还是很多，自身‘造血’功能差，扶贫攻坚任务重、时间紧、责任大。”讨论会上，南江县委书记刘凯对扶贫工作深有感慨，他说，一些村年年扶、年年贫，看似脱贫了，但政府不“输血”马上返贫……问题的症结在哪?根本原因在于这些地方和人群没有“造血”功能，贫困的土壤和根子没有铲除。在坚持“输血式”扶贫的同时，要加大“造血式”扶贫，两者缺一不可。

　　如何培育贫困人口自我发展能力，通过“造血式”扶贫实现治本?市政协副主席、民进巴中市委主委曹华认为，首先是硬件基础要夯实，路、水、电、通信等制约发展的瓶颈必须突破，不断改善当地发展条件。

　　抓住“人”这个关键因素，提升其能力。“扶贫重点要解决上热下冷的问题。”市人大常委会副主任范申华多次前往贫困户家中调研，他说，贫困对象不主动参与扶贫工作，“穷帽子”始终摘不掉。

　　对此，市政府副市长何政提出建议：“要抓住‘关键少数’，挂联驻村与村支部形成前线堡垒，大力弘扬‘拐杖书记’杨斌带领群众自力更生快速脱贫的精神，推动形成新时期‘实干苦干’的创新扶贫精神。实现真扶贫、扶真贫、真脱贫，改善外部条件与提升内在能力并重，实现可持续发展。”

　　推进方式

　　重构格局提热度

　　一人一把柴，烧热扶贫这口“锅”

　　扶贫投入仅靠财政，并不现实，要调动各方力量，形成多点、多极支撑的大扶贫格局，众人拾柴火焰高，才能共同烧热扶贫这口“锅”。

　　在市政府驻上海办事处主任童飞鸣看来：“扶贫工作需要借智、借脑、借力，离不开发达地区先进经验和理念的指导。”同时，还要做好产业招商工作，继续加大招商引资力度，加快巴中产业发展，为全市扶贫攻坚奠定坚实基础。

　　市城管行政执法局局长罗鸿宾认为，“扶贫工作无局外人，每个城管执法干部都应积极投身扶贫工作，严格执法、精心管理、全面提升巴城品质，推动城乡一体化发展。”

　　“精准扶贫要有序推进，离不开法律的保驾护航。”市司法局局长黄联学说，“司法行政部门要大力推进‘法律七进’和‘一村一律师’活动，加强矛盾纠纷调节，为扶贫攻坚创造平安、和谐的环境。”

　　如何解决扶贫资金短缺问题?中国银行巴中分行行长杨军表示，中行将全力配合国开行作为政策性贷款的主力军，做好贷款资金补充和棚户区改造贷款的产品补充;在政府主导下运用好“过桥贷款”，做好服务类基金的建立，创新产品、增大杠杆率，防止抽贷、断贷。